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1. 西汉时期，桑弘羊的经济政策如何评价？

西汉时期，桑弘羊的经济政策如何评价？

桑弘羊是西汉时期著名的理财专家，政治家。是汉武帝身边的大臣之一。掌握中央的财政大权40年。桑弘羊的主要政绩是为汉武帝的军事征服提供了充足的经济。有“文治武功”之称。

桑弘羊的经济政策的时代背景

西汉初年，西汉执行与民生息的黄老之道，经过了汉惠帝，汉文帝，汉景帝的治理。国家的财富已经想当的富足。但由于汉武帝的常年征战，这些积攒的财富只支撑了二十年。后来汉武帝发现中央的财政已经无法支撑下去了。经过一番周折让桑弘羊主管盐铁官营等一系列的经济政策改革

桑弘羊经济政策的主要措施

1. 实行盐铁官营。在很久以前人们就意识到盐的重要性，意识到吃盐不会生病。而铁的重要性就更不用说了，农业上的农具和对外军事打仗都需要用到铁。所以盐和铁由中央统一出售，以获取巨大的财政收入。
2. 实现均输政策，将各个郡需要缴纳的贡品按当地的市场折合成当地的土产品。由均输官把这些土产品运往贵贾的居处，中央只是消耗了一点人力就获取了巨大的利益。
3. 统一币制，不允许各郡和民间私自造币。制币权由中央负责。统一了货币，***用“五铢钱”作为官方唯一通行的货币。加强了中央的财政控制权，也有利于控制地方的物价。
   
4. 实行算缗和告缗。算缗就是向商贾地主增收财产税，还规定了隐瞒不报，虚报者没收财产，还要去戍边。告缗就是鼓励对隐瞒不报的商贾检举揭发。

桑弘羊的举措大大增加了中央的财政收入，为汉武帝的征战打好了经济基础。

桑弘羊改革的最后结果。

而桑弘羊的一系列政策虽然大大提升了中央财政的收入，但实际上农民的生活水平并没有提升。老百姓们到了汉武帝后期，开始不乐意起来了。公元前81年，盐铁会议召开。一大批儒臣批判桑弘羊的盐铁官营政策。霍光支持的儒生们想要恢复汉初与民休息的黄老之道，而桑弘羊确还在坚持自己的主张，一定要搞盐铁官营，与民争利。这次会议以后官方废除酒类专卖。公元前80年，桑弘羊被卷进“燕王之变”后被处死。汉昭帝***取轻徭薄赋等与民生息的政策。汉宣帝继续实行。出现了昭宣中兴。而盐铁官营作为一个有利可图的政策，几乎一直没有被官方废除。

桑弘羊是一位杰出的政治家，只是相比较来说更是一位真正的经济学家。

之所以如此，和他的出身也有很大的关系，桑弘羊出身于商人家庭，并且从小就精于心算，这样出身的桑弘羊对于汉朝的经济有一个直接的了解。

这个时候桑弘羊提出盐铁令，就解决了这个问题。盐铁令就是把盐和铁的制作、贩卖等权利收归国有。具体好处有一下几个：

一、经济方面。西汉因为前几代皇帝***用无为而治，使得国内盐铁等都是民间私自贩卖。这些都是关乎民生的东西，而盐铁有国家专营之后，使得汉武帝对于钱财得到一个缓和。

二、政治方面。盐铁利润过大，使得许多诸侯和个人赚的盆满钵满，这对于古代社会来说都是不稳定的因素。尤其是铁器，这是能直接威胁到国家的，盐铁令的实行使得国内少了很多不确定的因素，还加强了抗击匈奴的力量。

当然盐铁令还有很对弊端，只能说是利大于弊。比如盐铁令的实行使得很多豪族没落，而且也断了很多人的生活来源。再有强行征调农民冶铁煮盐，官吏谋私利这些。

桑弘羊是我国古代著名的政治家和理财家。他生于西汉景帝时期出身商人家庭，自幼有心算才能，十三岁入侍宫中。汉武帝时，历任大司农中丞、大司农、御史大夫等重要职务，先后主持推行了发展工商、盐铁官营、统一铸 币、屯田戍边等财政经济政策。中山先生曾以 “国饶民足，而利国家”来评价桑弘羊的杰出贡献。

一、发展工商、积累财富

汉自立朝以来，一直沿袭以农立国的方略，重农抑商，认为工商是末业，是诱导动荡的根源，“非治国之本务”。而桑弘羊却认为“富国何必用本农，足民何必井田也”，首次提出了农商并重的思想。政策推行后，国内手工生产迅速崛起，工商业逐步成为主要财源，实现了富国与富民的目标。

二、稳定农业、与民生息

农业是自古属弱势产业。对此，桑弘羊推行了改进农具、发展生产，兴修水利、整治水患，积储备荒、调粟赈灾等一系列积极的救荒措施，特别是实行了轻徭薄赋、与民生息的政策，及时有效地缓和了因灾荒而造成的社会危机，稳定了农业生产，为后来西汉王朝的“ 昭宜中兴”打下了基础。

三、盐铁专营

西汉自开国以后，在“黄老”学说的支配下，一直实行无为而治的政策，致使那些有势力的诸侯凭借盐铁之利迅速致富。然而，这些诸侯不但不为国分忧，反而肆意欺夺百姓。

桑弘羊推行盐铁专卖营的政策，统一管理国家财政，将富商大贾的财富重新夺回到国家手中。有效增加了汉朝的税赋收入，打击了地方豪强的势力。

四、改革币制、平抑物价

改革币制，是中国历史上第一次将铸币权完全收归中央汉朝的一次创举，它最终将汉朝的币制稳定下来，使汉朝的五铢钱成为质量稳定的钱 ，一直流通至隋朝，七百余年而通行不废。桑弘羊还在各郡国设置均输官和盐铁官，统一管理均输和盐铁专营，并将利润上缴中央。

我来回答这个问题

桑弘羊是西汉汉武帝时期的财政部长，长期主持经济工作，掌握财政大权三十余年，是西汉时期杰出的治国理财能手。桑弘羊的历史功绩主要是协助汉武帝推行一系列经济改革措施，是汉武帝治国取得“文治武功”的有力支撑。

其经济政策主要为

• 1、盐铁官营。西汉初期，听任盐铁私营，豪商和各诸侯王纷纷冶铁煮盐，积累雄厚的经济财富，这使得朝廷财政减少，在政治上也对西汉王朝的稳定十分不利。汉武帝颁布“推恩令”削弱诸侯实力，桑弘羊力主实行盐铁官营，禁止私卖私铸，得到了汉武帝的支持，在实行盐铁官营后，为西汉朝廷带来了源源不断的财政收入，也是盐铁官营成为汉武帝巩固边防、抗御匈奴的主要经济保证。

• 2、实行均输和平准之法。为抑制豪商大贾利用贱买贵卖、囤积居奇来操纵物价，牟取暴利。桑弘羊提议汉武帝实行均输和平准之法，得到支持。简单来说就是设置掌管运输的均输官和管理物价的平准官，***参与运输和物价的校准。这一项，即减轻了百姓远道贡赋的负担，打击了商人投机倒把，有利于稳定物价；还使朝廷掌握了运输和贸易，为西汉朝廷增加了巨大的财政收入。

• 3、改革币值。西汉初期，私铸成风，各诸侯国和朝廷币值混乱，铜钱日轻、物价暴涨的现象非常严重。汉武帝***取桑弘羊的建议，整顿币值，废除旧钱，由中央***统一铸造货币——三官钱，也称五铢钱。杜绝了民间私铸，币值归于统一，有利于中央***控制经济。

其经济政策对后世的影响

西汉武帝时期桑弘羊的经济措施对于后世的影响是十分深远的，尤其是盐铁官营、均输、平准等政策，历代封建王朝大多都在效仿，并衍生出了更多的官营名目。

影响一：桑弘羊的开了中国古代禁榷政策的先河，西汉后历朝历代的商榷制度都与之有着直接的渊源关系，其推行的经济政策为后世禁榷政策提供了理论依据。桑弘羊也成为了工商官营垄断政策的开启者。

南宋吕祖谦便说：“自桑弘羊既开利孔之后，虽有贤君良臣，多是因循不能变。”

影响二：虽然后世商榷名目越来越多，却根据各自不同情况对桑弘羊的做法进行了改进。一个最明显的变化就是桑弘羊的官营政策是完全垄断关乎国计民生的工商业，是要***独占工商业的利润，而后世却更多的是和商人分享，虽然缓和了国家和商贾的矛盾，有利于禁榷政策的推行，但却造成了***的局面，让普通民众有了更多的经济负担。

影响三：从桑弘羊经济政策的宗旨来看，虽目的是最大限度的增加收入，但却始终强调“民不益赋”的原则，而后世朝代的禁榷政策则是以聚敛为目的，有很多的统治者将一些商榷演变换成那个了赋税或变相的赋税。剥夺的对象就不再是私营工商业主，而成了普通民众。

总结，桑弘羊是汉武帝建功立业的能臣，他所筹划、主持的各项财政经济改革措施即对汉武帝完成中央集权、巩固统一的功业立下了汗马功劳，也对后世产生了重大的影响，虽然有利有弊，但桑弘羊的经济思想在我国古代经济思想中独树一帜，有着不可磨灭的历史功绩。

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